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    流民入秦，修路筑城三月。

    三月期满，授田立户，编入秦籍。

    从此，他们不再是流民。

    他们是秦人。

    三万流民，三个月后，变成三万秦民。

    自带田地，自给自足，且修过路、筑过城、懂纺织、会沤肥——每一个都是熟练劳力。

    叔这哪里是在安置流民？

    这是在抢人！

    六国的人，用六国的脚走到大秦，用大秦的馒头喂饱，用大秦的田地拴住，最后变成大秦的子民！

    不费一兵一卒，不动一刀一枪。

    嬴政握笔的手在微微发抖。

    楚云深没注意到这些，他正努力和上眼皮作斗争。

    这时候，门帘一挑，赵姬端着一个木托盘走了进来。

    盘子上是两碗热气腾腾的粟米粥和几个馒头。

    她是听说昨日朝堂的考核后，今天一大早就过来听听楚先生是否有良策。

    “政儿来得这么早？”

    赵姬把托盘放下，瞥了一眼满榻的竹简，“和先生讨教的如何了？”

    “母亲，”

    嬴政站起来行礼，“儿臣在同叔商议流民之事。”

    “哦，昨天传令兵报的那个？三万人？”赵姬随手拿起一个馒头掰开，递了一半给楚云深。

    楚云深接过馒头，咬了一口，含糊道：“嗯，政儿写了个方案，挺好的。”

    赵姬听了几句，皱了皱眉。

    “那得有人管着他们啊。几万人乱糟糟的，偷懒的怎么办？打架的怎么办？”

    楚云深嚼着馒头，随口说：“那就十个人编一组，选个组长，互相盯着呗。干得好的奖馒头，干不好的扣饭。组长不行就换人，让他们自己内部卷起来。”

    嬴政的笔尖在竹简上刻出了一道深痕。

    十人一组，设组长，互相监督，赏罚分明！

    这不就是……

    什伍连坐法。

    商君当年将秦人五家为伍、十家为什，互相担保、互相监督，一人犯法、全什连坐。

    靠这套法子，秦国上下如臂使指，令行禁止。

    叔把同样的底层逻辑，套在了流民身上。

    但比商君更柔——不用连坐的恐惧来绑人，用馒头的甜头来驱人。

    恐惧让人服从，利益让人主动。

    哪个更高明？

    嬴政刷刷刷地记完，抬头看楚云深。

    楚云深正把馒头蘸着粟米粥吃，腮帮子鼓鼓的样。

    ……

    五日之期到了。

    咸阳宫正殿，文武分列，气氛比上次还沉。

    上回成蟜当众弃考已经够丢人了，华阳太后憋了五天的火，全指望这第二局翻盘。

    楚云深缩在少府属官的队列末尾，恨不得把自己塞进前面蒙骜的斗篷底下。
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